近日，广州市规划和自然资源局出台的《广州市“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案》（简称《工作方案》）明确要求，集体所有土地上开发的商品住房一律不予确权登记，城镇居民非法购买农村宅基地及地上房屋的一律不予确权登记，面积超“一户一宅”的超过部分不予登记，严禁通过不动产登记将违法用地合法化。

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，亦称“乡产权房”。广州出台的上述《工作方案》指出，全市集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久存续的、结构完整的农村主要房屋，不包括简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物。集体所有土地上开发的商品住房，一律不予确权登记。无宅基地使用权来源材料，未经批准占用土地建设的住房，或是没有土地权属来源的集体建设用地，都应当查明土地历史使用情况和现状，依法依规分类处理后进行确权登记，严禁通过不动产登记将违法用地合法化。业内人士认为，这意味着广州再次从政策上堵死了小产权房“转正”的大门。

实际上，自然资源部近日刚刚下发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（简称《通知》），重申小产权房等不能通过登记将违法用地合法化。

《通知》强调，各地要认真落实有关宅基地和集体建设用地确权登记系列文件要求，充分发挥乡村基层组织作用，推动解决宅基地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题，按照房地一体要求，统一确权登记、统一颁发证书，努力提高登记率。市、县自然资源主管部门可会同乡（镇）人民政府、村委会，组织群众以行政村为单位，统一申请登记，实现批量受理、集中办证。同时，坚持依法依规办理登记。对乱占耕地建房，违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，不得通过登记将违法用地合法化。（记者冯善书）

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