人口老龄化加速的社会背景下，如何实现高质量的养老成为社会普遍关注的话题。今年全国两会上，全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平提交提案建议，完善推广以“居住权养老”为核心的以房养老金融产品，保证老年人居有所依的同时，缓解家庭与社会的养老压力。

“今年起正式实施的《民法典》将居住权确定为一项法定用益物权，使得完善、规范以‘居住权养老’为核心的以房养老方式成为可能。”袁爱平说，在居住权设立后，“以房养老”模式的设计将会步入合法化、成熟化的进程。

“以房养老”的运作模式是人口老龄化不断加速背景下的社会产物。“现实生活中，许多老人只有一套自住房产，由于退休后缺乏经济来源或收入降低，生活质量下降，甚至可能出现有病无钱看等情况。”袁爱平说，老人继续居住房屋这一约定可以通过为老人设立居住权来实现。根据《民法典》相关规定，居住权以登记为生效要件，居住权期限届满或者居住权人死亡后方才消灭，从而为“以房养老”模式提供了法律基础。

袁爱平建议，尽快修改“老年人住房反向抵押养老保险”相关规定，明确“居民权养老”产品为社会保障养老的适当补充，围绕“居住权养老”设计金融产品。同时，应当明确提供“居住权养老”金融产品的资格条件，涉及“居住权养老”的产品提供方应当限制为持牌的金融机构，任何无牌机构提供的“居住权养老”产品均为非法，防止其他养老机构、资产管理机构侵犯养老人合法权益。

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