两会期间，全国政协委员洪洋建议，国家取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房，同时也化解业主与开发商诸多矛盾纠纷，促进社会和谐。

事实上，关于公摊面积的争议由来已久，日前出台的《住宅项目规范（征求意见稿）》也因为“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”的内容引发热烈讨论。

公摊面积是怎么来的？是否合理合规？问题到底出在什么地方？

Q1：什么是公摊面积？

公摊面积，即分摊的公用建筑面积的简称，包括大堂、公共门厅、走廊、过道、电（楼）梯前厅等，与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。

公摊面积＝商品房建筑面积-套内建筑面积

（套内建筑面积＝套内使用面积＋墙体面积＋阳台建筑面积）

“公摊哪些面积，公摊多少面积都是一团迷雾，只能由开发商‘信口开河’，而业主毫无申辩权力。”全国政协委员洪洋说，在商品房销售中附加公摊面积是普遍现象，最可怕的是公摊面积缺乏法律依据和制度约束。

Q2：公摊面积有何争议？

洪洋委员说，公摊面积划分没有统一标准，都由开发商说了算，说白了就是一笔糊涂账，而业主也并未享受到公摊面积的合法收益，反而被重复征收公摊面积对应的装修费、物业费、供暖费等。

近期有媒体报道称，某东部沿海城市新交付楼盘，业主购买110平方米的住宅，到交房时却发现套内面积仅60多平方米，公摊占比近46％。

尽管有超高层住宅楼部分建筑外墙厚度计入公摊面积的客观因素，但由于购买期房事先并不知情，不少业主“开盲盒”后心理落差巨大，发生纠纷也就难免了。

Q3：公摊面积该取消吗？

公摊面积如此混乱，是不是干脆取消就一劳永逸呢？

有一种观点认为，取消公摊面积后，开发商势必提高套内单价，房屋总价可能相差无几，只是换汤不换药。而事实上，公摊面积争议的本质，关乎的并不是“价格”，而是“知情”，对于购房者来说，能够住上明明白白的房子，不再为一笔接一笔的糊涂账埋单，这很重要。

洪洋委员建议，国家取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进说，以套内使用面积进行交易可以更透明，“所见即所得”，一定程度上能制约部分打政策擦边球卖低得房率房子的开发商。

对于部分业主对于资产缩水的担忧，北京市房地产法学会副会长、首都经贸大学教授赵秀池则认为，未来政策适用范围或将进一步细化，仅目前来看，无论哪种面积计算方式，房屋总价都是不变的，对房屋所有人影响不大。

当然，处理公摊面积并不是一蹴而就的，毕竟房地产市场体量庞大，牵一发而动全身。因此，在推进过程中，还需要各有关部门通力配合，加强监管，及时封堵漏洞。

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