3月16日，国务院副总理、金融委主任刘鹤主持国务院金融稳定发展委员会专题会议，会议指出，“关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。

关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。”同日，银保监会表示，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。

证监会表示，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。财政部表示，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

1、提振宏观经济，货币政策要发力，新增贷款要保持适度增长

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析，央行数据显示，2月，人民币贷款增加1.23万亿元，同比少增1258亿元，其中，住户中长期贷款减少459亿元，为历史首次减少，房地产购房需求偏弱是造成住户中长期贷款减少的主要因素。去年底以来，中央及地方频繁释放积极信号或出台调控政策，但整体效果并不明显，2月，购房者置业信心不足，叠加春节假期、部分地区疫情反复、高基数等因素影响，房地产市场成交规模同比明显下滑。

2、将加大房企风险防范化解力度

这次国务院金融稳定发展委员会专题会议指出，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案。银保监会表示，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。证监会表示，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。

中指研究院企业事业部研究负责人刘水分析，预计后期将会出台房企防范化解风险的措施。一方面是着重“防范”，在需求的释放及融资端宽松等方面进行调整，使房企的销售及融资畅通，现金流得到改善，防范房企再发生风险。另一方面是着重“化解”，细化支持收并购措施，加快风险出清，加快化解当前出现的风险。银保监会、证监会将加大对收并购贷款、发行收并购债券等融资方面，给予收并购更大力度支持。

当前，面对国内外复杂严峻的宏观环境，新一波疫情反复带来的不确定因素，稳经济面临较大压力。对于房地产行业，购房者预期偏弱、市场处于深度调整通道，对经济的拖累愈发明显。本次会议明确提出“关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长”。相关提法和要求更加明确，要切实提振一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，在此过程中，居民端购房需求能否积极释放，新增住户中长期贷款止降至关重要。

与此同时，会议强调“有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策”，预计接下来各项有利政策会进一步发力，稳定各方预期，包括房地产市场的预期，货币政策降准降息仍有空间，各地因城施策促进合理购房需求释放的窗口期已打开。

3、政府将出台支持新发展模式配套措施

3月16日，国务院金融稳定发展委员会专题会议，指出“提出向新发展模式转型的配套措施”。此前，2021年底的中央经济工作会议明确提出房地产业要“探索新的发展模式”。刚刚结束的两会，李克强总理在《政府工作报告》上明确指出“探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场”。

中指研究院企业事业部研究负责人刘水分析指出，考虑到当前房地产处于调整期，结合此前住建部长王蒙徽接受新华社专访指出，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续。银保监会表示，积极推动房地产行业转变发展方式。因此，未来房地产企业低负债、低杠杆的经营模式将会受到鼓励，将是新发展模式的重要方向。

4、今年不扩大房地产税改革试点

3月16日，财政部表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析指出，可以看出，一方面，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权在推进，房地产税改革的进程和方向没有改变；另一方面，针对一些城市进行调查摸底和初步研究，综合考量各个方面的情况，这里各方面的情况，或包括当前经济下行的压力、房地产市场仍处深度调整阶段等多个方面，房地产市场的调整与当前购房者置业预期未见明显好转、企业流动性尚未根本改善、多地疫情反复等密切相关。

房地产税试点的落地和扩围对购房者置业预期带来不利影响，或对市场量价带来进一步拖累，在当前的市场环境下，不利于房地产行业稳定。因此，房地产税试点仍需结合房地产市场运行情况稳妥推进。本次财政部相关负责人表示今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，释放了一定的积极信号，有利于市场预期稳定。

总体来看，各部位密集发布关于房地产的政策措施，释放的更多是维稳信号。会议强调货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，预计后续针对居民住房信贷端或将出台更为积极的政策。同时，会议强调了融资方面将加大房企风险防范化解力度，困难房企项目收并购资金支持有望加快。而财政部表态今年不扩大房地产税改革试点也是稳需求预期的重要信号。这些信号，有助于房地产需求释放，预期转暖，但目前房地产市场供需两端均表现较弱，政策的快速落地和有效执行更为重要。

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