1月18日，山东省住房和城乡建设厅在济南召开全省住房城乡建设工作会议。会议上提出，探索商品房预售制度改革，总结现房销售试点经验，有力有序推行现房销售。今年，山东还将探索发放房票及住房消费券、减免税费等方式降低购房成本、稳定市场预期。

刚刚过去的2023年，城市体检、海绵城市、房屋养老金等20个国家试点落地山东；商品房销售、旧改和棚改总量、城建投资、建筑业增加值等指标在全国名列前茅；新房网签1.25亿平方米，位居全国第一；房地产和建筑业缴纳税收1878亿元、同比增长4.1%，占全省国内税收收入的18.2%。

对于推进现房销售，镜鉴咨询总监张宏伟建议：“如果大力推进现房销售，需要降低开发商的资金成本，比如更低息的贷款、REITS等金融产品的放开和成熟运行，这样可以降低开发商资金成本，并降低老百姓购买新房的成本。”

新房网签面积全国第一

2023年，山东住房城乡建设产业规模持续壮大。前三季度完成建筑业总产值1.87万亿元、同比增长6.5%，排名升至全国第五，增加值稳居全国第二。

房地产交易表现良好。2023年，山东全省新房和二手房网签1.62亿平方米、同比增长3.2%，新房网签1.25亿平方米，占全国11.3%；二手房网签3671万平方米、同比增28.8%。商品住宅去化周期14.7个月，处于合理区间。威海、东营、淄博、青岛、枣庄、日照新房网签保持正增长。

值得一提的是，2023年山东保交楼任务超额完成。建成交付23.3万套、交付率87.7%，超额完成国家目标任务。筹建保租房8.45万套（间），发放租赁补贴8.2万户，分别完成101%、183%。

棚改工作也取得效果。开工9.3万套、基本建成18.3万套，分别完成104%、227%,城镇开发边界内1107个未建成社区已完成888个。

公积金制度受益范围不断扩大。新增缴存1990亿元，提取1478亿元，发放个贷897亿元，支持职工购建住房20.2万套。

在城市发展方面，高密、邹城、曲阜获评国家节水型城市，全省总量25个、居全国第一。老旧小区改造开工72.51万户，居全国第一。城市运管服平台建设，新增9市通过验收、数量全国第一。15家建筑企业晋升特级，总数达到69家，新增数量全国第一。

降低购房成本

2024年，山东省将探索发放房票及住房消费券、减免税费等方式降低购房成本、稳定市场预期；优化二手房交易流程，推动卖旧买新、“带押过户”，落实差别化公积金信贷政策，优惠政策集中向首套购房、多子女家庭倾斜；探索商品房预售制度改革，总结现房销售试点经验，有力有序推行现房销售。

会议还提出，2024年山东省将积极构建房地产发展新模式，努力让“人人有房住、房子有人住、人人住好房”。把让人民宜居安居放在首位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

主要工作包括：因城施策用好政策工具箱，探索发放房票及住房消费券、减免税费等方式降低购房成本、稳定市场预期。以片区更新优化住房开发供给，满足多样化改善性住房需求。优化二手房交易流程，推动卖旧买新、“带押过户”，落实差别化公积金信贷政策，优惠政策集中向首套购房、多子女家庭倾斜。强化住房租赁市场信用管理，培育专业化规模化租赁企业，促进租赁市场有序发展。规范房地产市场秩序，重拳整治开发、交易、中介、物业等方面乱象。全年完成房地产开发投资7000亿元以上。

保交楼关系人民群众利益，也关系房地产市场稳定健康发展。2024年，山东将建立以城市为单元的房地产融资协调机制，“一项目一方案”落实资金支持，积极争取人民银行保交楼贷款，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，防止债务违约风险集中爆发。强化专项借款循环使用，加快剩余91个保交楼项目建设交付。同时，加强开发企业信用体系建设，落实4613个在建项目包保责任，切实加强在建项目预售资金监管，实现“全周期、全流程、全要素”集成服务，防止出现新的房地产风险。各地要合理调整商品房预售资金监管标准，确定提取节点和留存比例，坚决杜绝资金抽逃行为。

有业内人士表示，新一轮现房销售是在“保交楼”的框架下推进的，以河南为例，其作为“保交楼”重点省份，河南落实现房销售制度可以从根源上解决“烂尾楼”这一难题。 

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