作为广州第一个实行整体改造的城中村，猎德村改造中的“卖地”筹资模式，一度成为城中村改造的成功典范。当下的房产市场低迷形势下，该模式是否可行？记者采访岳阳市相关部门负责人时，就当年广州的城中村改造遵循“一村一策”的模式，岳阳城中村改造是不是会借鉴这种方法，这是不是岳阳城中村改造的唯一模式。

容积率非越高越好

该负责人表示，当时广州改造取得了巨大的成功，其改造经验已经在很多地区迅速地全面推广，估计今后仍将继续在一些城中村改造工作中发挥指导作用。

从岳阳市各村的现实情况来看，今后的改造中可采取的模式是多样的，选择的改造模式首先要符合规划。“城市公建配套有一定的承受能力，城中村改造不是说容积率越高越好。”他表示，正是在这样的前提下，每一条村在改造前，要综合考虑其中存在的主要问题，包括其区域价值，是否存在历史上政府留给其发展的用地等等，再最终决定选取怎样的改造模式，都有全面的规划。“有些村或破产企业的改造还没存在卖地的概念，只是从其中的几大地块中，按规划功能选取其中一块作为启动地块，让被拆迁人搬过去。”他表示，这一模式充分利用了村本身的自留用地，符合城市总体规划的同时，更照顾到了城中村农民的利益，有利于壮大其集体经济。

改造不一定要全拆

“城中村改造不一定要整体全拆。”该负责人还介绍了其他的一些改造思路，其中包括：把村内违章拆掉，打通或开通消防通道，同时对周边环境进行整治，加建绿化配套，以让村民的居住环境得到根本改善；对于一些本身规划建设得比较整齐，但相关基础设施不够完善的城中村，则可由政府根据村民的需求，指导并帮助其完善配套设施，改善他们的居住环境，如增建消防通道、增加绿化，或进行一些外立面的整治。

公建配套政府出钱

“还有一些城中村，可在充分利用发展用地的同时，建议在其村后面的树山处加建一些如公园之类的休闲设施。”该负责人指出，城中村改造中，涉及到相应的公建配套设施建设可由政府出钱。且改造基建程序中须缴纳的有关费税，凡是政府范围内的都可予以减免。“城中村改造不是非要通过房产开发不可。”他表示，在房产市场相对低迷时，可探索其他一些新的融资方式，如利用村的一些自留发展用地，搞一些集体物业、写字楼、商场、酒店等类似房产的项目，由政府主导融资，最终还可以使村的集体物业得以壮大发展。