不动产登记初步方案：房本或改称“不动产证”

不动产统一登记是社会关注的焦点。昨日，列席市人代会的市国土资源局局长魏成林独家向新京报记者透露，北京的不动产统一登记今年将完成市区两级不动产登记机构职责的整合。不动产统一登记的机构设置目前已有初步方案，还要待市委市政府最后审定。

7部门组成不动产统一登记联席会

2014年12月22日，国务院通过中国政府网，正式公布《不动产登记暂行条例》，标志着不动产统一登记制度的正式建立。

随后，国土资源部发布《国土资源部关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，还明确给出了时间表，在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡。《不动产登记暂行条例》也将于今年3月1日起施行。

魏成林昨天表示，北京市已成立了不动产统一登记联席会议。

据了解，该联席会议由市编办、市国土局、市住建委、市农委、市园林绿化局、市法制办、市农经办等7个部门和单位组成，市国土局为联席会议牵头单位。召集人为主管副市长。

房本将来有望改称“不动产证”

目前，从国家层面上看，不动产统一登记的机构放在了国土部。魏成林说，北京的职责和机构设置目前有了初步方案，还有待市委市政府最终审定。

他表示，制度实行后，各类登记将进行整合统一，各类登记的大厅和窗口也将逐步统一，比如各类登记窗口将整合到一个大厅中，如果时机还不成熟，也可先各自大厅仍继续使用，将来逐步统一整合。

记者从市住建委了解到，在实行统一登记前，目前房屋登记工作仍按现行模式办理。

此外，魏成林表示，不动产实行统一登记后会更加便民。比如将来新的房本就可能会实行“房地合一”，根据相关法律法规，依法颁发。

解读

房地如何合一？

房屋产权、土地使用权信息将登记在一起

此前，北京曾研究过给普通商品房的购房人办理国有土地使用权登记发证，但由于没有制定统一政策和程序，所以并未展开。

而此次不动产统一登记后，土地和房屋的登记将统一，这就使得“房地合一”有了可能，将来的“房本”上，就可以登记房屋的产权信息，也包括土地的使用权信息。比如房屋建筑面积多少，土地使用权分摊面积多少；甚至除了房屋建筑面积图幅，还会附加上土地使用面积图幅。

魏成林表示，“房地合一”只是针对登记环节，具体的土地或房屋的政策，仍旧执行原先的政策，也是由原先的部门管理。“而对老百姓会更加方便，办理相关的业务，直接提供一个证就可以了。”

不过，目前使用的商品房房产证，在房屋买卖、出租、抵押，或是土地使用年限，都不会产生影响。魏成林说，将来实施统一登记后，新房会实行新证，而已有的老房，市民也应该可以自愿换领新证或仍使用老证。

“房地合一”分摊划分存难度

专家表示，在房屋和土地的登记环节统一后，“房地合一”本身没有难度，难度大的是如何计算分摊面积，也就是每个人房本上显示的土地使用权面积。

魏成林也表示，平房的土地分摊比较容易计算，但楼房的就较为复杂了，有几种计算分摊的方式，目前还尚在研究。

“其实从技术角度上来说，分摊的计算并不复杂。难度较大的是一些土地面积如何界定。”北京房地产业协会秘书长陈志说，比如一个小区内配套建设幼儿园，以及其他配套设施，本身可能是一个大土地证中的，如果是整个大土地证分摊到各个小业主手中，那么属于业主们共有的面积里，幼儿园是否也算是业主们分摊到的面积。

声音

市政协委员、万科集团高级副总裁毛大庆：

不动产登记对楼市影响小

毛大庆认为，如果要实施不动产统一登记，这个对房地产市场的影响应该比较微弱。

他说，有人担心不动产登记会跟房产税挂钩，这个就要看房产税如何征收。房产税本身目前也在探讨，目前看，房产税和不动产登记还没有必然联系。对于不动产登记是否会引发一轮房产抛售，他认为随着过去一段时间的反腐，抛售现象对房地产市场的影响不会太大。

毛大庆认为，如实施不动产统一登记，可以保护产权人的权益。例如新加坡等地，身份证一刷都能知道房子在哪里，在这个联网的社会，这些应该都不是问题。“举个例子，三四年前研究保障性住房，要普查要摸底，要了解整个社会有多少人缺房子，如果连基础数据都不全，拿什么来研究要盖多少保障房。在这个大数据的时代，需要这些社会基础数据。”毛大庆说。

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《不动产登记暂行条例》今年3月1日起将正式施行，有业内人士预言，部分城市居民或因该政策的出台而卖掉部分房产，购房需求也受到一定程度的抑制，如今，距离该条例的正式出台还有一个多月的时间，目前来看，对于以刚需为主的长春房地产市场，并未出现太大影响。

二手房市场 有价无市

记者随机走访了本市几家二手房中介中心，工作人员表示，不动产登记的消息从去年出来后，二手房源比平时稍多了些，价格也比去年略有回落，但二手房市场仍然不景气，处于有价无市的状态。原本以为二手房市场的有效供应量会大幅提升，但是，由于房地产市场整体进入了淡季，加之去年末很多新政出台后尚未对市场造成什么实际影响，所以购房者的观望情绪仍很浓，导致想出售二手房的人群也在等待时机，并未出现抛售行为。

纠结：卖还是不卖

关于不动产将要登记的消息，不少购房者也提出了一些自己的想法，一方面担心个人信息会有被泄露的风险，另一方面，不动产登记后将征收房产税的消息也让很多购房者感到担忧。手上已有4套房子的李女士告诉记者：“我从2002年开始投资买房， 这些年房价水涨船高，买房带给我不少实际收益，但不动产登记的消息出台后，听说未来也可能开征房产税了，这样我手里的房子对我来说还是有一定负担的，税费过高的话我的压力也会比较大。而现在又赶上房地产市场淡季，即使出手也未必卖得上好价格，所以卖还是不卖我很纠结。 ”

虽然像李女士一样有这种担忧的购房者不少，但也有房主为了能尽快出手房子，主动降低房价，就是考虑到3月份的不动产登记。有业内人士预测，春节后也许二手房源将会集中放量，价格也会有一定幅度的回落，对于刚需购房者来说，这或许是一个购房的好机会。

尽早规划 权衡收益

其实从正面来讲， 登记不动产这一举措对于拥有多套住房的市民，在物权上给予了更多的保护， 对不动产的整体管理也会更加规范。

虽然目前不动产登记对于本地的房地产市场影响并不大，但长远来看可能会抑制房产投资。所以，对于有多套房的市民来说，要提早考虑手上房产的用处，适时出手多余或闲置的房子，避免日后支付高昂的税费。

在出售二手房时，也要充分考察市场行情，切忌盲目抬高或降低房价，权衡好个人的投资利润回报再出手。